招標代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)（公司）按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標人的委托或授權(quán)辦理招標事宜的行為。招標代理機構(gòu)是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標的實現(xiàn)。

　　招標代理機構(gòu)，是社會中介組織，與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。

　　《招標投標法》規(guī)定：招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

　　在招標投標法中規(guī)定，招標人可以自行招標，也可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事項。這兩種方法并存是符合我國實際情況的，也適應(yīng)了招標人實際需要，至于采用哪一種方法則由招標人依照法律上的要求自行決定，招標人有自主抉擇的權(quán)利，但是又不是無條件地進行抉擇。因此在法律中明確，只有招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，才可以自行辦理招標事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質(zhì)量，因此規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。